通知公告
2023年合肥高新区专精特新企业培育工作要点
为贯彻落实习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，落实党工委、管委会工作决策部署，进一步加快推动专精特新中小企业梯度培育和高质量发展，根据《合肥高新区“专精特新”中小企业培育行动计划（2021-2025年）》，制定2023年高新区专精特新企业培育工作要点。
为贯彻落实习近平总书记关于培育一批“专精特新”中小企业的重要指示精神，落实党工委、管委会工作决策部署，进一步加快推动专精特新中小企业梯度培育和高质量发展，根据《合肥高新区“专精特新”中小企业培育行动计划（2021-2025年）》，制定2023年高新区专精特新企业培育工作要点。
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（卧涛科技：项目申报、专利商标版权代理、软件着作权代理（不过包退）、科技成果评价、各类标准化（参编）代理、软件开发、商业计划书、工商注册财税规划、可行性研究报告、两化融合、企业信用修复、ISO体系认证等）
一、年度目标
力争2023年新增市级专精特新企业50家、省级专精特新企业和冠军企业60家，国家专精特新“小巨人”企业50家，引领带动全区中小企业实现高质量发展。
二、主要任务
（一）完善梯度培育机制，做好企业储备。
1.加强后备企业深挖。多渠道梳理园区优质中小企业，结合区域经济大脑、日常走访调研深度挖掘潜在专精特新后备企业，按照各级“专精特新”企业评价要求，分类列入区级专精特新后备库—市级专精特新后备库—省级专精特新（冠军）后备库—国家级专精特新“小巨人”（重点小巨人）后备库，分梯次、分阶段培育，形成良好培育机制，实现可持续发展格局。（责任部门：各领导小组成员单位）
2.开展区级专精特新认定。出台区级专精特新企业认定管理办法，依据管理办法，面向全区中小企业采用免审即享的方式开展区级专精特新认定工作。将区级专精特新企业称号列为申报各级专精特新的前置条件，完善梯度培育机制。（责任部门：经发局）
（二）扎实做好申报辅导，提高通过比例。
1.开展高质量专场培训。围绕各级“专精特新”企业申报要求，将专精特新“小巨人”后备企业、省、市级专精特新后备企业分层次精准培训。定期开展线上线下相结合的常态化培训与辅导，邀请部、省专家讲解专精特新发展要素，帮助企业申报人员了解申报要点及难点。组织已认定为小巨人的企业开展座谈交流，分享申报成功经验。全年召开专精特新专题培训会不少于10场，确保后备库企业培训精准全覆盖，坚定中小企业专精特新发展道路。（责任部门：各领导小组成员单位）
2.精准开展小巨人预申报及辅导。提前启动“专精特新”小巨人预申报工作，掌握2023年拟申报“专精特新”小巨人企业名单及企业核心数据。邀请专家、科技中介机构与企业加强交流，帮助企业修改完善申报材料，提高企业认定成功率。（责任部门：经发局）
（三）加强知识产权培育，提升政策精准度。
1.加强一类知识产权培育。开展高价值专利培育工作，引导企业在知识产权创造环节严把质量关，重点聚焦一类知识产权培育工作。组织园区优质服务机构对知识产权方面得分较低的后备企业进行专业辅导，帮助企业尽快获批一类知识产权。（责任部门：市场局、经发局）
2.提升支持政策的精准度。提请管委会加大对专精特新专项政策的支持力度，拟出台合肥高新区“专九条”政策，切实提升企业申报积极性。开展区级专精特新专项政策兑现工作，结合政策兑现过程中企业提出的需求，修改完善下一年度专精特新支持政策，让政策支持更精准，企业更有获得感。（责任部门：经发局）
（四）挖掘优质科技服务机构，激发机构积极性。
1.建立优质科技服务机构库。梳理区内科技服务机构辅助申报专精特新“小巨人”通过率情况，筛选优质科技服务机构，搭建形成高新区“专精特新”优质科技服务机构库。推荐有需求的企业优先选择库内机构提供服务，利用科技服务机构对政策理解的专业性、对行业协会的熟悉度等自身优势，帮助企业修改完善申报材料及佐证文件。（责任部门：经发局）
2.发挥服务机构专业水平。结合各级专精特新后备企业库梳理情况，搭建专精特新企业对接平台，组织专家和服务机构上门实地走访，通过现场调研，掌握企业市场占有率，核心产品补短板、填空白等非量化指标情况，便于开展后续辅导工作。（责任部门：经发局）
3.制定双向激励政策。制定服务机构辅导备案机制，对于在服务机构辅导下成功认定小巨人的企业，给予企业及服务机构双边奖励。对于辅导备案后，专精特新认定通过率低的机构移出优质服务机构库，形成良性竞争，充分利用服务机构自身资源。（责任部门：经发局）
（五）积极沟通汇报，争取上级支持。
1.邀请上级部门来区调研指导。邀请上级经信系统领导赴高新区重点企业调研指导，走访各产业链优质企业，展现高新区高科技企业技术先进性，争取上级部门多考虑高新区企业，在项目申报等方面获得更多上级资源。（责任部门：经发局）
2.日常拜访上级部门。定期前往上级经信主管部门汇报高新区专精特新培育工作进展及存在的问题，加强合作交流，争取上级部门给予高新区更多申报名额支持。（责任部门：经发局）
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立由管委会主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、相关单位负责同志为成员的高新区“专精特新”企业培育领导小组。建立管委会领导定期调度，各部门包联服务制度，协调解决企业反映的重大问题，形成部门协同，上下协调的工作局面。
（二）加强动态管理。完善“专精特新”企业后备库动态管理制度，合理运用区域经济大数据平台，借助大数据分析手段，实时跟踪调度“专精特新”企业发展动态和企业成长情况，全年动态填补各级专精特新企业培育库。
（三）强化要素支撑。在符合投资强度、容积率、绿化率、能耗要求等约束性指标的前提下，为专精特新企业开辟重点项目审批、环评、能评等绿色通道。开展专精特新企业上市政策培训，加快推动专精特新企业挂牌上市。鼓励管委会各部门在区级公共资源交易中设置省级及以上专精特新企业主导产品加分项。
（四）提升服务能力。依托“链通高新”线上平台，建立“专精特新”企业疑难问题清单，汇集政、产、学、研、金、服、用等多方面资源，清单化、闭环解决“专精特新”培育企业各类问题，分阶段、分层次、分行业为企业提供全方位精准服务。
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二、主要任务
（一）完善梯度培育机制，做好企业储备。
1.加强后备企业深挖。多渠道梳理园区优质中小企业，结合区域经济大脑、日常走访调研深度挖掘潜在专精特新后备企业，按照各级“专精特新”企业评价要求，分类列入区级专精特新后备库—市级专精特新后备库—省级专精特新（冠军）后备库—国家级专精特新“小巨人”（重点小巨人）后备库，分梯次、分阶段培育，形成良好培育机制，实现可持续发展格局。（责任部门：各领导小组成员单位）
2.开展区级专精特新认定。出台区级专精特新企业认定管理办法，依据管理办法，面向全区中小企业采用免审即享的方式开展区级专精特新认定工作。将区级专精特新企业称号列为申报各级专精特新的前置条件，完善梯度培育机制。（责任部门：经发局）
（二）扎实做好申报辅导，提高通过比例。
1.开展高质量专场培训。围绕各级“专精特新”企业申报要求，将专精特新“小巨人”后备企业、省、市级专精特新后备企业分层次精准培训。定期开展线上线下相结合的常态化培训与辅导，邀请部、省专家讲解专精特新发展要素，帮助企业申报人员了解申报要点及难点。组织已认定为小巨人的企业开展座谈交流，分享申报成功经验。全年召开专精特新专题培训会不少于10场，确保后备库企业培训精准全覆盖，坚定中小企业专精特新发展道路。（责任部门：各领导小组成员单位）
2.精准开展小巨人预申报及辅导。提前启动“专精特新”小巨人预申报工作，掌握2023年拟申报“专精特新”小巨人企业名单及企业核心数据。邀请专家、科技中介机构与企业加强交流，帮助企业修改完善申报材料，提高企业认定成功率。（责任部门：经发局）
（三）加强知识产权培育，提升政策精准度。
1.加强一类知识产权培育。开展高价值专利培育工作，引导企业在知识产权创造环节严把质量关，重点聚焦一类知识产权培育工作。组织园区优质服务机构对知识产权方面得分较低的后备企业进行专业辅导，帮助企业尽快获批一类知识产权。（责任部门：市场局、经发局）
2.提升支持政策的精准度。提请管委会加大对专精特新专项政策的支持力度，拟出台合肥高新区“专九条”政策，切实提升企业申报积极性。开展区级专精特新专项政策兑现工作，结合政策兑现过程中企业提出的需求，修改完善下一年度专精特新支持政策，让政策支持更精准，企业更有获得感。（责任部门：经发局）
（四）挖掘优质科技服务机构，激发机构积极性。
1.建立优质科技服务机构库。梳理区内科技服务机构辅助申报专精特新“小巨人”通过率情况，筛选优质科技服务机构，搭建形成高新区“专精特新”优质科技服务机构库。推荐有需求的企业优先选择库内机构提供服务，利用科技服务机构对政策理解的专业性、对行业协会的熟悉度等自身优势，帮助企业修改完善申报材料及佐证文件。（责任部门：经发局）
2.发挥服务机构专业水平。结合各级专精特新后备企业库梳理情况，搭建专精特新企业对接平台，组织专家和服务机构上门实地走访，通过现场调研，掌握企业市场占有率，核心产品补短板、填空白等非量化指标情况，便于开展后续辅导工作。（责任部门：经发局）
3.制定双向激励政策。制定服务机构辅导备案机制，对于在服务机构辅导下成功认定小巨人的企业，给予企业及服务机构双边奖励。对于辅导备案后，专精特新认定通过率低的机构移出优质服务机构库，形成良性竞争，充分利用服务机构自身资源。（责任部门：经发局）
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（一）强化组织领导。成立由管委会主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、相关单位负责同志为成员的高新区“专精特新”企业培育领导小组。建立管委会领导定期调度，各部门包联服务制度，协调解决企业反映的重大问题，形成部门协同，上下协调的工作局面。
（二）加强动态管理。完善“专精特新”企业后备库动态管理制度，合理运用区域经济大数据平台，借助大数据分析手段，实时跟踪调度“专精特新”企业发展动态和企业成长情况，全年动态填补各级专精特新企业培育库。
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（四）提升服务能力。依托“链通高新”线上平台，建立“专精特新”企业疑难问题清单，汇集政、产、学、研、金、服、用等多方面资源，清单化、闭环解决“专精特新”培育企业各类问题，分阶段、分层次、分行业为企业提供全方位精准服务。